创新思路服务 促进“两粮”增效
发布时间::2018-09-13  来源:   浏览次数:  字体大小:【
  随着国家粮食收购政策的调整,对政策性粮食收购的标准和要求越来越高,对粮农和粮企也提出了新的要求。就今年夏粮收购而言,不仅粮食托市价格下调了,而且粮食检测的标准提高了,呕吐毒素等卫生指标检测工作非常之严格,每笔必检。在这种情形下,粮农如何把粮食卖出好价钱,粮食收储企业如何把粮食收得进来,销得出去,这些问题必须在适应市场调控中得以解决。面对这一新的形势变化,我们粮食部门、财政部门、金融部门如何创新服务思路、开拓服务举措,促进粮农粮企增效就显得尤为重要。
   一、坚持市场导向,加强宣传引导
   1. 及时发布市场信息
   市场经济是不可阻挡的时代潮流,粮食的产销也必须由市场决定。以小麦为例,多年来,高面筋率的小麦市场需求量大,市场大、有需求才会形成价格,有价格才会有效益,种植低面筋率品种小麦市场需求量小,收储企业收进来的低品质小麦出不去,企业将亏损,无法运转,所以企业也不会收储低品质的小麦。今年夏粮收购期间,高面筋率的小麦供不应求,且市场价格高,比正常小麦收购价格普遍高0.05元/斤到0.1元/斤。水稻也和小麦一样,品质优的水稻价格高,市场供不应求,去年年底收购价达到1.55元/斤。因此,我们粮食部门要及时创新服务思路,把握市场行情,发布市场信息,看市场需求什么,什么品种价值高,什么品种提高产量,什么品种抗病虫害,对粮农的种植工作进行正确引导。只有这样,才能提高粮农收益,促进粮企增效。
   2. 开展形式多样的专题宣传引导
   由于今年国家粮食收购政策发生了变化,粮食市场的行情也发生了很大变化,为了实现粮食产业经济的高质量发展,推进乡村振兴战略的实施,我们粮食等职能部门更加要做好宣传工作。近期射阳县粮食局牵头组织县农委、国投公司、县粮食购销总公司等单位联合开展粮食秋收秋播工作的电视宣传活动,其目的就是在秋收秋播开始之前,宣传引导粮农在秋收时对水稻分品种分等级保管,在秋播时选择什么优质的小麦种植品种,看市场需求什么,什么品种价值高,什么品种提高产量,什么品种抗病虫害,说到底是为了提高粮农收益。我们相关职能部门和国有粮食收储企业把提高粮农收益作为精准扶贫的抓手,推动乡村振兴战略的举措,为发展高质量粮食产业经济奠定坚实的的基础。
   3. 主动带领粮食企业和种粮大户跑市场摸信息
   粮食收购价格下调,标准提高,托市工作基本上无法开展,面对这一严峻形势,我们要主动走出去。带领粮食企业、种粮大户到市场上了解市场动态,参加各种粮食展销会和交易会,看市场需求什么,什么品种价值高,什么品种提高产量,什么品种抗病虫害,以便粮农种植适合市场需求的、适合本地种植的粮食品种。还要到销粮地区与粮企进行对接,举行产销对接洽谈会,推荐优秀的企业与销粮地区粮企进行合作,增加企业的社会可信度,帮助销粮地区粮食企业与射阳县的粮食企业协调相关事宜,做好“店小二”式的服务,确保企业满意,不出问题,从而通过招商引资,拓市场、扩销量、增效益。同时利用“射阳大米”的全国著名商标,在销粮区召开“射阳大米”推介会,让更多消费者认识“射阳大米”,感知“射阳大米”,接受“射阳大米”,让“射阳大米”增加市场份额,不仅让射阳农民产出的粮食卖出去,让农民增收增效,同时粮食企业自身也获得可观的利润。
   4. 学习接收先进地区新理念
   要带领当地粮企走出去学习参观,考察学习先进地区的粮食经济工作,认真学习外地发展粮食产业的新鲜经验,结合射阳县实际,因地制宜,借鉴实施,激发企业的内生动力。要使广大粮农和粮企充分认识到,在“一带一路”、长三角一体化、江苏沿海开发战略的大背景,充分发挥射阳港港口优势,加快发展射阳粮食产业,是一个难得的发展机遇。要引导粮食加工企业,不断解放思想,接受新的理念,深入分析射阳县情,弄清港城与县情的关系,将射阳作为海滨港城和农业强县来打造,推动粮食产业融合发展,以降低物流成本和提高物流效益为核心,全面整合县域内粮食产业资源,培植国有粮食骨干企业,发展射阳稻米产业经济集群。要依托射阳港粮食物流园区粮食储备库便捷的储存、专用条件,通过招商引资等方式,集中建设一批高起点、大规模的粮食加工企业和高标准的仓储及物流配套设施,建设集收购、仓储、加工、物流为一体的粮食产业集群,最终形成以射阳港粮食物流园为龙头,以重点粮库为支撑的粮食产业经济集团,成为苏南、上海、浙江、福建的大粮仓。
   二、建好服务阵地,强化六代服务
   作为粮食主管部门,我们要时刻把粮农增效、粮食安全作为头等大事,牢记心上。近年来,射阳县积极打造6个粮食产后服务中心项目,扎实推进粮食供种、收储、烘干、加工和销售等“六代”一体化服务,有效满足了粮农和粮企产后服务的需求。为不断提升服务水平,我们组织产后服务中心一起充分调研分析市场,把市场欢迎度高、需求量大、产量高,又适合射阳县种植的优质品种向粮农宣传,利用自己的基地,培育优质种源,为订单农户提供优质种粮。今年,射阳县国投公司在海河种植6千亩优质小麦,总产量2400吨,为订单农户秋播工作做好准备。同时利用育秧中心培育优质品种秧苗,自己栽插3万亩,为订单农户提供4万亩秧苗。在签订订单农业合同时,全县6个产后服务点向5万多农户宣传优质种植品种,引导粮农到指定地点购买优质品种,服务面积达35万亩。
“六代”粮食产后服务中心拓宽了为农服务渠道,增强了农业发展后劲、保护了种粮积极性,进一步提升了粮食产后服务的专业化水平。
   三、争取政策支持,解决资金瓶颈
   1. 帮助民营企业争取扩规模的资金支持
射阳县现有的民营粮企大都是普通仓,钢板仓,甚至是罩棚仓,储粮基础能力水平还有待提高,作为政府职能部门要充分利用国家宏观政策,帮助企业争取项目和资金,让民营企业改造升级,提升功能。同时作为粮食主管部门,我们还要帮助企业招商引资,拓宽生产经营渠道,扩大市场销售,对现有托市收储仓容进行改造,发展冷链物流、粮食产业经济等,努力达到满负荷生产,实现企业利益最大化。
   2. 帮助粮企争取购销资金扶持
   有资金才能收粮,这次粮食最低收购价格的大幅下调将导致托市工作自动停止,这对于粮食收购企业来说是严峻挑战,其中资金无疑是约束粮企的最关键因素。作为政府的职能部门,粮食的主管部门,创新举措服务粮企,帮助粮食企业进入到良性循环是我们应尽的职责。
针对射阳县民营收储企业缺少粮食购销资金的问题,作为粮食主管部门,一方面要主动对接金融部门为国有粮食收储企业投放购销资金;另一方面要主动将诚实守信的优秀民营粮食企业推荐给金融部门,同时也把金融部门推荐给民营粮食企业,加强银企之间的对接,从而解决企业发展资金问题,实现民营粮食企业与金融部门的合作双赢。
   3. 帮助加工企业缓解资金压力
   对于粮食加工企业来说,要想进行粮食加工生产,首先要有原粮,有资金才能收购原粮,没有资金就收不到原粮,没有原粮又谈何粮食加工,因此,粮食加工企业的流动资金压力很大。我们主管部门不仅要帮其招商引资,还要助其拓宽生产经营渠道,扩大市场销售,对现有托市收储仓容进行改造,发展冷链物流、粮食产业经济等,努力达到满负荷生产,实现企业利益最大化。
   为了帮助射阳县国有粮食企业运行进入良性循环,我们应加大资源整合力度,产业升级转型力度。从储原粮转向销售成品粮,争取项目资金升级改造,不仅仅促使普通粮库向智能化粮库转变,实现智能储粮,对于不符合储粮标准的破旧粮库进行彻底根除,同时争取国家好粮油行动计划,生产好粮油,拉长变粗产业链条。
   四、搞活粮食流通,拓宽销售渠道
   随着国家粮食收购政策的调整,粮食收购已经转变为政策性收购为辅,市场收购为主。现在人们对粮食品质的要求提高了,从原来的吃得饱转变成吃得好、吃得健康、吃得放心,对粮食品质的要求越来越高。这就迫切要求我们挖掘粮食资源,打造粮食品牌,组建射阳粮油产品交易市场。要运用好“射阳大米”品牌,扩大粮食产品市场,建设粮油大宗商品交易市场,搭建大型大宗商品交易平台。发展粮油加工、贸易企业会员,不断扩大交易量和辐射面,构建交易标准化、货物金融化、融资网络化、物流一体化的交易结算平台,助力粮油产业发展。整合民办粮企,鼓励种粮大户和粮食经纪人进入交易市场经营,抓好粮食生产、加工和流通环节,加快转变农业发展方式,推进标准化、绿色化、规模化、品牌化生产,全程监管流通环节和加工环节,实现粮食安全“从田头到餐桌”,促进射阳县粮食经济又好又快发展。
(射阳县粮食局 仇立祥)

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